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適合環(huán)保的投資新規(guī)來了 民企放量反彈的日子還

來源:環(huán)保在線 發(fā)布時間:2020-01-14 ?點擊量:

  固定資產(chǎn)投資項目資本金管理正迎來第五次調(diào)整變化。
 
  來自日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議上消息稱,在投資回報機制明確、收益可靠、風(fēng)險可控前提下,包括生態(tài)環(huán)保在內(nèi)的多個重要板塊可適當(dāng)降低資本金最低比例,下調(diào)幅度不超過5個百分點。基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域和其他國家鼓勵發(fā)展的行業(yè)項目,可通過發(fā)行權(quán)益型、股權(quán)類金融工具籌措資本金,但不得超過項目資本金總額的50%。地方政府可統(tǒng)籌使用財政資金籌集項目資本金。
 
  但這也要求項目相關(guān)方加強風(fēng)險防范和管控,這對項目管理提出了更高要求,即必須降低運行成本,提高項目收益。也就是項目方首付降低,意味著銀行將增加出資,銀行在篩選項目時將更加謹慎和嚴格。以生態(tài)環(huán)保項目為例,項目運行期收益性好、付費能力強的項目將更具優(yōu)勢。如果再通過發(fā)行金融工具籌集一半的資本金,那么項目單位自有資金只需要7.5%就夠了。
 
  另據(jù)國家統(tǒng)計局公開數(shù)據(jù),2019年1—10月份,水利、環(huán)境、公共設(shè)施管理也同比上漲2.7%。環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,一直備受關(guān)注,國內(nèi)環(huán)保上市企業(yè)到2018年底總市值近8000億元。不過,行業(yè)關(guān)注度提升之后,眾多企業(yè)在嗅到商機的同時,也面臨著巨大的資金缺口。根據(jù)我國去年GDP來計算,相匹配的理想環(huán)保投資應(yīng)為3.16萬億元左右,而2018年環(huán)境產(chǎn)業(yè)實際投資總量,距理想投資目標尚有較大差距。
 
  囿于初始投資大、回收周期長、投資回報預(yù)期不佳等原因,“融資難”問題一直是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)成長的瓶頸。尤其在“去杠桿”背景下,我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的資金缺口依然巨大,企業(yè)對于資金仍是“喊餓”的狀態(tài)。誠如環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來的環(huán)境和社會效益如何體現(xiàn)在盈利和收益上,污染的產(chǎn)業(yè)所造成的一些環(huán)境污染和影響如何轉(zhuǎn)化為成本。
 
  目前,環(huán)保產(chǎn)業(yè)融資依然以銀行及信用社貸款為代表的間接融資方式為主,渠道大致包括:銀行信貸、債券融資、基金融資、股權(quán)融資、融資租賃等。傳統(tǒng)的融資方式具有籌資數(shù)額有限、限制條款多、財務(wù)風(fēng)險大等弊端,此外回款期很長,再疊加現(xiàn)階段資金成本越來越高。針對中小環(huán)保企業(yè),由于規(guī)模小、風(fēng)險高、輕資產(chǎn),抵質(zhì)押不足、信用資質(zhì)不高等問題更加難以達到授信條件。
 
  由于環(huán)保治理任務(wù)一般較急迫,在融資到位之前,項目資金全部由企業(yè)墊支。環(huán)保行業(yè)本身是一個依賴于發(fā)債的行業(yè),高度依賴融資環(huán)境,受政策影響較為明顯。隨著“資管新規(guī)”和PPP清庫等工作的實施,環(huán)保產(chǎn)業(yè)中此前由于早期大幅擴張導(dǎo)致的資金壓力進一步升高。而資本的逐利性必然導(dǎo)致更多資金從回報率低的行業(yè)向回報率高的行業(yè)流動。環(huán)保行業(yè)收益低、周期長,大多數(shù)環(huán)保企業(yè)當(dāng)前還處于中小型規(guī)模,持術(shù)水平相對偏低,抵抗市場風(fēng)險能力較弱,投入—產(chǎn)出較低。
 
  PPP政策走向不確定性預(yù)期加強,金融機構(gòu)對待PPP項目的放款態(tài)度由支持轉(zhuǎn)向謹慎。反映在金融為環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供支持的過程中,導(dǎo)致了金融作為“血脈”在對于“肌體”進行支持時流動嚴重不暢的情況。受到此前部分環(huán)保企業(yè)債務(wù)違約的影響,現(xiàn)在資金市場對環(huán)保企業(yè)的認可度普遍不高,評估風(fēng)險等級提高,發(fā)債難度加大?,F(xiàn)在國家積極出臺政策解決民營企業(yè)融資難題,這對很多以技術(shù)產(chǎn)品、服務(wù)見長但抵押品缺乏的環(huán)保企業(yè)來說,將起到提振信心的作用。
 
  “打鐵還需自身硬”。找準定位,也是企業(yè)能否成功“上岸”的重要因素。當(dāng)前的環(huán)保行業(yè)政策漸成體系,環(huán)保督查更加全面化、常態(tài)化,環(huán)保項目愈加注重質(zhì)量和效果。在大浪淘沙的產(chǎn)業(yè)趨勢下,資本將優(yōu)先配置到技術(shù)和裝備領(lǐng)先的環(huán)保企業(yè),環(huán)保產(chǎn)業(yè)投融資的技術(shù)創(chuàng)新導(dǎo)向?qū)⑦M一步顯現(xiàn)。
 
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